“十个全覆盖”侧重解决发展能力贫困_时事政治_中公教育网_云开体育app官网入口下载

简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：十个仅有覆盖面积注重解决问题发展能力贫穷。专家讲内蒙古十个仅有覆盖面积：注重解决问题发展能力贫穷●十个仅有覆盖面积民生工程的核心要义就是以人民群众为中心，发展要一直为了人民，发展的成果要让人民分享●十个仅有覆盖面积民生工程是通过政府的二次分配来充分发挥增进共同富裕的职能，充分发挥社会主义制度集中力量筹办大事的优势，在明确的实践中路径上则注重解决问题农村牧区发展能力贫穷问题●十个仅有覆盖面积具体将人民群众作为评价工程利害的主体，精准地将给与人民的物质利益作为评价民生工程的标准，引人注目将群众的主观感觉作为评价工程利害的标准●这种以分享式发展为目标指向和价值倾向的宝贵经验必将会为全国、尤其是中西部欠发达地区的发展竖立典范到2020年全面竣工小康社会，是党和政府确认的两个一百年奋斗目标的第一个。全面竣工小康社会的关键在于全面，如果到了2020年，意味着已完成所谓经济目标的生产总值和人均收入的翻番，而还有相当大的一部分群众依然正处于生活贫穷状态，那么这样的小康是一个不原始、不全面的小康，小康社会的价值蕴藏也就不会大大降低。

要全面竣工小康社会，一定要在全党、全国、全社会竖立分享式发展的理念，即中国特色社会主义的发展不是某一部分人或某几个利益集团的发展，而是全体人民联合享用改革发展成果的发展。在分享式发展的路上，2014年1月，内蒙古自治区党委全面启动了自治区正式成立以来规模仅次于的民生工程十个仅有覆盖面积。目标是用3年时间投资800亿元，对正处于发展态势领先、发展能力严重不足的广大农村牧区实行危房改造、安全性饮水等十个方面的民生确保工程，提升农村牧区基本公共服务水平。

两年多来，这项民生工程早已获得根本性效益，不仅受到基层群众的广泛拥戴，而且这一分享式发展的实践中措施也为内蒙古未来发展加添了强大助力。以人民群众为中心是十个仅有覆盖面积民生工程的核心要义转入21世纪以来，以资源经济为主要驱动力的内蒙古，短短十几年间，获得了发展的历史性成就。然而，由于内蒙古地区幅员辽阔，区域结构差异极大以及资源经济自身的缺失，至今内蒙古还有许多地区尤其是广大农村牧区的基础设施脆弱，公共服务水平低落，当地群众没广泛分享到改革发展成果。

多达，直到2013年底，内蒙古农村牧区还有8868个嘎查村(行政村)必经水泥路，6000多个嘎查村没便捷的生活设施和娱乐设施，180万农牧民没安全性身体健康的饮用水，157万农牧民依然生活在国家贫困线以下，52万户农民生活在危房里。十个仅有覆盖面积民生工程的核心要义就是以人民群众为中心，发展要一直为了人民，发展的成果要让人民分享。在自治区党委和各级政府的领导下，在广大发展能力严重不足的农村牧区实行危房改造、安全性饮水、嘎查村街巷硬化、电力村村通和农网改建、村村通广播电视通讯、校舍建设及安全性改建、嘎查村标准化卫生室建设、标准化文化室建设、便民连锁餐馆、农村牧区派驻人口养老医疗低保的十大民生确保工程。

自治区党委和各级政府在制订和实行这项民生工程时，一直以人民的市场需求为前提，充分考虑基层群众的意见，对群众收到的各种声音都留意聆听。在明确实施过程中，还针对各地区的有所不同情况因地制宜，统筹兼顾了全体社会成员各方面的利益，一直以人民否失望作为十个仅有覆盖面积民生工程的显然尺度。

注重解决问题发展能力贫穷问题是十个仅有覆盖面积民生工程的实践中路径如前所述，农村牧区基础设施脆弱和公共服务水平低落，是制约和影响广大农牧民公平分享改革发展成果的主要因素。这是因为在较长一段时期内，在全然GDP政绩考核指标下，不少地方政府注重经济增长速度和数字层面的收入水平减少，忽略了培育农村牧区自身可持续发展能力，以至于农村牧区在基础设施、医疗、社会保障以及文化教育等方面，与城市的差距水平渐渐拉大。起码依赖农村牧区自身的力量来完备和填补这些差距，很难如期全面竣工小康社会。

十个仅有覆盖面积民生工程是通过政府的二次分配来充分发挥增进共同富裕的职能，充分发挥社会主义制度集中力量筹办大事的优势，在明确的实践中路径上则注重解决问题农村牧区发展能力贫穷问题。多达，工程启动两年来，已总计投放886亿元，构建了9388个行政村仅有覆盖面积，占到全区行政村84.4%。今年全国两会上，内蒙古代表团在问中外记者发问时回应，要认真总结成绩经验，完备政策措施，增大前进力度，全面完成剩下2462个行政村的全覆盖面积，并将建设范围不断扩大到较小的自然村和所有的贫困村，保证到2017年自治区正式成立70周年时，全面竣工工程建设任务，彻底转变农村牧区的面貌。

十个仅有覆盖面积解决问题发展能力贫穷的明确经验有：其一，增大资金投入，希望不断扩大农村牧区基础设施的覆盖面，减缓提高基层社区的路、电、水、网络等问题，并根据具体情况解决问题广大农村牧区的通路、通水、通电和通网络等问题，通过政府主导，使得农村牧区有较强的自我发展的能力。其二，大力发展农村牧区的教育、文化、公共卫生和社会保障等公共事业，急剧提升城乡基本公共服务均等化水平，大大符合农村牧区基层群众对教育、文化、公共卫生和医疗等方面的市场需求，将分享式发展落到实处。其三，在工程实行过程中，除了特别强调政府起到外，还坚决分享必需资源共享的原则，即转变以往政府大包大揽、意味著主导的方式，侧重唤起当地居民构建分享式发展的积极性和内生动力，最大限度地充分发挥基层群众的主体作用，如有些地区将十个仅有覆盖面积工程与乡村旅游融合一起，还有的地区把十个仅有覆盖面积工程与农牧业现代化建设融合一起，因地制宜地将民生工程与各地区现代化产业有机融合，不仅有力地推展了地方经济发展，更加夯实了农村牧区发展经商的基础。

让人民有更加多的取得感是十个仅有覆盖面积民生工程的显然目标2015年2月，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第十次会议上明确提出，把改革方案的含金量充份表明出来，让人民群众有更加多的取得感觉。之后，取得感一词月载入《中共中央关于制订国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，使全体人民在资源共享分享发展中有更加多取得感觉。

取得感觉日后明确提出，马上夺得社会各阶层的普遍注目，这一理念扣准了时代脉搏，传达了人民希望。总结我国改革发展历程，从1978年改革开放至今，全体人民广泛取得了发展红利，但随着改革的持续展开，改革转入深水区，社会结构再次发生了深刻印象变化，尽管全体社会成员的收益都有所增加，但城乡之间、区域之间、社会各个阶层之间以及作为个体居民之间的差距有所拉大，有非常一部分群众缺乏分享改革成果的取得感觉。

在内蒙古地区，农村牧区群众较发展较为很快的城市居民比起，这种感觉最为引人注目。十个仅有覆盖面积民生工程的显然目标就是让人民群众有更加多的取得感觉。首先，十个仅有覆盖面积具体将人民群众作为评价工程利害的主体。尚之信的是，十个仅有覆盖面积在广大农村牧区被群众赞誉为快乐仅有覆盖面积，可见这项民生工程在基层的不受爱戴程度。

其次，十个仅有覆盖面积精准地将给与人民的物质利益作为评价民生工程的标准。如在明确工作过程中，很多旗县详尽排查贫困人口的规模、产于、居住于条件、贫穷原因、扶贫计划等，落实到人，给与动态管理。

通过精准和坚实的工作，贯彻提高群众的生活水平，使人民取得贯彻的物质利益实惠。再度，十个仅有覆盖面积尤其注目群众的心理感觉，引人注目将群众的主观感觉作为评价工程利害的标准。在关于十个仅有覆盖面积的调查和专访中，获得群众最少的恢复总是：实行十个仅有覆盖面积以后，我们村里的环境比城里还美呢，日子过得有劲了。

群众发自肺腑的评价，指出工程的实行给群众带给了明确可感的取得感觉，这是抽象化数字所无法叙述和反映的。综上所述，从价值理性来看，分享式发展是中国特色社会主义的本质拒绝，坚决社会主义道路必定拒绝全体人民分享一切社会发展成果。从工具理性来看，分享式发展也是消弭当前社会对立、推展社会结构转型、确保国家长治久安的客观拒绝。

20世纪50年代，内蒙古自治区就因为确保边疆平稳、民族团结，增进经济发展而被以毛泽东为代表的中国第一代领导人被誉为模范自治区。十八大以后，内蒙古自治区又首度发售十个仅有覆盖面积式的民生确保工程，贯彻为人民诛福祉，避免贫穷，增大城乡发展差距，为全面竣工小康社会提早布局。这种以分享式发展为目标指向和价值倾向的宝贵经验必将会为全国、尤其是中西部欠发达地区的发展竖立典范。(作者：杨洪远 系由内蒙古财经大学马克思主义中国化教研室主任、博士，内蒙古自治区中国特色社会主义理论体系研究中心研究员)更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。

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